PO PROSTU RAZEM: razem z sąsiadami, i z Naturą - z biedy, w dobrobyt.

Program przeciwko ubożeniu i demoralizacji wsi popegeerowskich, zgłoszony - pod nazwą "Wspólne Dobro" - w sierpniu 2004r. do EQUAL (dane co do postępów w rejestracji do EQUAL, oraz - niestety - informacja o odrzuceniu programu: patrz akapit poniżej, bezpośrednio przed spisem treści)

W sierpniu 2004r., uwzględniając wymogi Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, zmodyfikowano niektóre dane programu PO PROSTU RAZEM, i tę nową wersję aktywności Wszechnicy, i PT Partnerów, nazwano Partnerstwem WSPÓLNE DOBRO (omówienie programu znajduje się poniżej, w bloku następującym bezpośrednio po spisie treści).

W dniu 31/08/2004r. złożono w Warszawie "Wniosek o finansowanie Działania nr 1 Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL - Partnerstwo pod nazwą WSPÓLNE DOBRO".

W dniu 01/10/2004r. ww. wniosek otrzymał nr A0371d1, i był - przez pewien czas - rozpatrywany w biurze Funduszu Współpracy: Górnośląska 4A, 00-444 Warszawa, tel. 022 625 3937, fax 625 2805.

W dniu 27/10/2004r. wniosek uzyskał pełną akceptację formalną (pismo Funduszu, nr 367/2004/MM/MK) i został przekazany do ostatecznej oceny, do Podkomisji Oceny Projektów EQUAL.

W dniu 03/01/2005r., Pan Marek Szczepański - Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Gospodarki i Pracy, poinformował Wszechnicę o tym, że wniosek - złożony przez Partnerów z pow. strzelecko-drezdeneckiego pn. Wspolne Dobro - nie został zatwierdzony do realizacji.

Powód: wg Instytucji Zarządzającej EQUAL, niewystarczająco uzasadniliśmy (?) potrzebę wsparcia dla naszego Partnerstwa...

Na czym polegały nasze uchybienia, i co składa się na pojęcie "wystarczającego uzasadnienia" - o tym niestety niczego w suchej odmowie nie napisano.

Spis treści:

1. Wstęp - charakterystyka Programu PO PROSTU RAZEM.
2. Cel Programu.
3. Potrzeba wsparcia Programu - DIAGNOZA.
4. Struktura Programu.
5. Oficjalni PARTNERZY Programu, związani z EQUAL.
6. Podstawowe działania.
7. Dawanie DOBREGO PRZYKŁADU.

1. Wstęp - charakterystyka Programu PO PROSTU RAZEM

Wszechnica realizuje program pn. PO PROSTU RAZEM (zwany dalej Programem).

Jest to program przeciwdziałania dalszej degradacji wsi popegeerowskich, którego istota polega na próbie zrealizowania zwyczajnej - zdawałoby się - idei, a mianowicie:

przywrócenia ludziom umiejętności posługiwania się tymi narzędziami, które stale są w ich dyspozycji, ale o których - zdawałoby się - niestety zapomnieli, a więc:

posługiwania się własnym rozumem, własnymi rękami, i własnym środowiskiem naturalnym.

Innowacyjność opisywanego tu pomysłu na Program polega na:

rezygnacji z najczęściej nieudanych prób ściągnięcia do biednej gminy jakiegoś mglistego poważnego kapitału (tzw. partnera strategicznego),

i na zastąpieniu tych tzw. "pobożnych życzeń" czymś, co się dawniej nazywało PRACĄ U PODSTAW, i KOLEKTYWIZACJĄ (słowa, i owszem, z negatywnymi - lub wyśmianymi - skojarzeniami, ale trudno wymyślić słowa lepsze, aby zwięźle oddać sens i potrzebę WSPÓLNEGO osiągania dobrobytu).

Twórcy programów aktualnie realizowanej oficjalnie integracyjnej polityki zatrudnienia jakby zapomnieli o możliwościach, jakie zawsze z pewnością dają:

a) Działanie RAZEM, i w zgodzie Z NATURĄ

b) odbudowa u ludzi WIARY W SIEBIE,

i c) dobrze pojęta SAMOWYSTARCZALNOŚĆ lokalna.

Autorzy niniejszego Partnerstwa założyli, że JUŻ ISTNIEJE OKREŚLONA, ZASOBNA FINANSOWO, GRUPA LUDZI - pragnąca wydać posiadane pieniądze w ręce tych, którzy zamieszkują popegeerowską rzeczywistość, w gminach z tzw. strukturalnym bezrobociem.

To ludzie z wielkich AGLOMERACJI (głównie z Polski, Niemiec i Holandii), którzy szukają:

ciszy, czystych lasów, wód i powietrza, elementarnych wygód, bezpieczeństwa, estetyki.

Oni chcą to znaleźć, i skłonni są za to sowicie zapłacić. I to przez cały rok: bowiem inne są uroki lata, i wiosny, a inne, nie mniej atrakcyjne, zimy.

Niestety, nie wiedzą o tym ci, którzy na stałe zamieszkują takie gminy.

Dlatego nie dbają o swoje plaże, o drogi dla rowerów, o ciszę w obejściach, o zdrowie własnego inwentarza (psów, kotów, koni, etc.).

Generalnie, nie dbają o nic.

Ba, nawet im nie przychodzi do głowy, że na tym wszystkim (tj. na zadbaniu o sprawy elementarne, często drobne i proste) można, prawie bez nakładów finansowych - dobrze zarobić.

Zarobić, ale - powtórzymy słowa kluczowe - pod jednym warunkiem:

RAZEM, i w zgodzie Z NATURĄ.

2. Cel PROGRAMU

Program ma na celu:

Przekształcenie lokalnego społeczeństwa popegeerowskiego z ekonomicznie ZDEZINTEGROWANEGO w ekonomicznie ZINTEGROWANE:

a to poprzez nauczenie jego członków
a) działania razem,
b) z wieloletnim planem,
c) w celu zarobku,
d) poprzez umiejętne sprzedawanie swoich talentów, pracy, i swego naturalnego środowiska, a więc:
e) BEZ cudzych kapitałów.

Ma to - w gminach popegeerowskich - prowadzić do powstrzymania dyskryminacji długotrwale bezrobotnych (prawie zawsze alkoholików), i do zmniejszenie nierówności majątkowych, i obszaru patologii rodzinnych

3. Potrzeba wsparcia PROGRAMU - Diagnoza:

PGR-y upadły.
Odbyło się to bez żadnego planu przeciwdziałania ewidentnej katastrofie socjalnej.

Powstała armia TRWALE bezrobotnych.

Nasilił się alkoholizm, i degradacja rodzin (rozwody, choroby, zaprzestanie kształcenia dzieci), i degradacja infrastruktury (mieszkań, budynków, narzędzi, środowiska, urządzeń komunalnych).

Ta patologia jest KONSERWOWANA poprzez:

a) ciągły brak kapitału,
b) braki w wykształceniu,
c) brak znajomości sposobów na samodzielne wychodzenie z biedy,
d) brak pomysłów,
i e) zupełna niewiedza o formach i korzyściach sąsiedzkiego - kolektywnego - działania.

Koniec diagnozy.

Trzeba więc stworzyć:

- sąsiedzkie grupy agroturystyczne,

- i spółdzielnie socjalne,

w oparciu o wspólny pomysł i poprzez wieloletnie, konsekwentne współdziałanie lokalnych zapaleńców i samej Wszechnicy.

Działanie takie wydaje się najtańsze, i można je prowadzić bez poszukiwania tzw. partnera strategicznego.

Ponadto, działania takie są promowane przez ustawodawcę, i są wspierane przez prawo, co ma swój wyraz w następujących przepisach:

co do spółdzielni: Ustawa z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U. nr 122 z 2003r., poz. 1143)

co do agroturystyki: art. 3 Ustawy z dnia 19 listopada 1999r. Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. nr 101 z 1999r., poz. 1178), w powiązaniu - jeśli idzie o status rolnika (domownika rolnika) - z Ustawą z dnia 20 grudnia 1990r. o ubezpieczeniu społecznym rolników.

Podkreślamy: Bezrobotni, i trwale uzależnieni od alkoholu, są obecnie całkowicie bezradni.

Toteż zdegradowani mieszkańcy popegeerowskiej rzeczywistości muszą otrzymać pomoc:

a) od opłaconych specjalistów, i urzędników;

ale i b) od wolontariuszy: tych bezinteresownych, z pasją i z misją.

Taką pomoc zapewnić może tylko dobrze pomyślane i skutecznie działające, efektywnie sfinansowane i skomunikowane, stowarzyszenie - lub fundacja.

Taką właśnie organizacją non-profit jest Wszechnica Samorządowo - Budżetowa w Radęcinie.

4. Struktura PROGRAMU:

4.1. Utworzenie punktów konsultacyjnych w ośrodkach popegeerowskiego bezrobocia:

UWAGA - punkty konsultacyjne mają działać wszechstronnie, ciągle, i kompleksowo (oczywiście w miarę możliwości, i potrzeb):

- mają być wsparciem dla wielu antagonistycznych pozornie grup: np. " młodzi - starzy", "bezrobotni - pracujący", "samotni - żonaci", "oni - one", "zdrowi - chorzy", "alkoholicy - nieuzależnieni","karani - niekarani", itd.,

- muszą być wyposażone w komputer (y), i dostęp do Internetu, z konsultantem -informatykiem, doradzającym w miarę kompetentnie i stale;

- udział będą brali różni specjaliści, wg ścisłego, dopasowanego tematycznie do lokalnej specyfiki, harmonogramu dyżurów: np. psycholog i terapeuta, policjant i weterynarz, prawnik i informatyk, strażnik przyrody i doradca podatkowy, itd.,

- punkty zaoferują ludności a) doradztwo - np. rodzinne, w zakresie uzależnień, przy rozwiązywaniu indywidualnych problemów (np. prawnych), b) szkolenia, i c) warsztaty - np. w zakresie tworzenia wiejskiego zespołu śpiewu i tańca (dla wzbogacenia oferty agroturystyczne) itp.;

4.2. wsparcie dla zespołowego tworzenia bazy agroturystycznej, infrastruktury rekreacyjnej, i spółdzielni socjalnych,

4.3. upowszechnianie wiedzy o dobrosąsiedzkich stosunkach, o zachowaniu ciszy, o poszanowaniu zwierząt, o czystości w lasach, nad jeziorami i wokół wsi, o ścieżkach rowerowych i elementarnym wyposażeniu miejsc dla turystów - jako o TOWARZE na sprzedaż!

4.4. ułatwianie dostępu do Internetu jako głównego, i najtańszego, narzędzia do promowania marketingu własnej - odnalezionej - zaradności życiowej, sąsiedzkiej i ekonomicznej.

5. Oficjalni PARTNERZY Programu, deklarujący latem 2004r. wolę dalszej współpracy w ramach EQUAL (niestety, o czym inoformowano już powyżej, na wstępie - w styczniu 2005r. wniosek o wsparcie został ODRZUCONY przez władze EQUAL...)

Program, zgłoszony 31/08/2004r. do finansowania w ramach Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL, pozyskał poważnych partnerów z terenu powiatu, w którym ma siedzibę Wszechnica Samorządowo- Budżetowa.

Podział kluczowych ról i obowiązków tych oficjalnych partnerów, zaprojektowany przez Wszechnicę, może być wykorzystywany dalej, przy opracowywaniu, i realizacji, innych porozumień partnerskich - o tym samym przedmiocie - na terenie innych gmin w Polsce.

Podział ten przedstawia się następująco:

A) Wszechnica Samorządowo - Budżetowa (WSB) funkcjonuje jako partner wiodący, do którego należy:

- redakcja programu, i dyscyplinowanie harmonogramu jego realizacji,
- rozdział zadań między partnerów, i egzekwowanie realizacji zadań;
- monitoring osiągania celów Programu, i sprawozdawczość,
- prowadzenie sekretariatu Programu, i biura kontaktowego w Dobiegniewie,
- obsługa finansowo - księgowa Programu.

- przygotowywanie - na bazie doświadczeń z realizacji Programu - wniosków i projektów uchwał i ustaw do władz lokalnych i centralnych, celem stabilizacji dorobku Programu, i włączenia się w nurt oficjalnej polityki przeciwdziałającej bezrobociu i degradacji społecznej.

B) Starostwo Powiatowe w Strzelcach Krajeńskich (SP):

- propagowanie agroturystyki jako sposobu wychodzenia z kryzysu ekonomicznego, oraz ułatwianie osobom fizycznym, i grupom sąsiedzkim, rozpoczynania przedsięwzięć agroturystycznych, i z zakresu infrastruktury dla tej agroturystyki,

- audyt Programu i gospodarki Programu, w części finansowanej z pozyskanych celowych dotacji; a to w celu zapewnienia bezpieczeństwa obrotu otrzymanymi środkami publicznymi,

- wyszukiwanie nowych partnerów do współpracy z Programem, lub dla poparcia idei Programu, w pozostałych strukturach lokalnych: np. policji, nadleśnictwie, Sanepidzie, szkolnictwie, służbie zdrowia, drogownictwie, etc.,

C) Powiatowy Urząd Pracy w Strzelcach Krajeńskich (PUP):

- propagowanie SPÓŁDZIELNI SOCJALNYCH jako sposobu wychodzenia z niemożności i z biedy, oraz ułatwianie osobom fizycznym, i grupom sąsiedzkim, zakładania takich spółdzielni;

- dostarczenie wiedzy o aktualnej strukturze bezrobocia i o lokalnym rynku pracy, zapewnienie pomocy w szkoleniu z zakresu ustawowych instrumentów aktywizacji zawodowej i przeciwdziałania bezrobociu,

D) Stowarzyszenie Dyrektorów Domów Pomocy Społecznej Ziemi Lubuskiej (SDDPS), działające poprzez kadrę z Domu Pomocy Społecznej w Dobiegniewie:

- organizacja sieci punktów konsultacyjnych na terenie poszczególnych sołectw i osiedli, wg wskazówek i regulaminu podyktowanych przez twórców Programu,

- prowadzenie w tych punktach szkoleń, doradztwa indywidualnego, i interwencji, z zakresu pomocy społecznej, i tworzenia spółdzielni socjalnych;

- współdziałanie z Powiatowym Urzędem Pracy przy formalnym zakładaniu, finansowaniu, i wspomaganiu ww. spółdzielni socjalnych;

E) Folia Service Polska sp. z o.o. z Dobiegniewa (FSP) - wsparcie materialne na starcie do realizacji Programu, w okresie do pozyskania celowych środków z dotacji publicznych, czyli zapewnienie Programowi:

- lokalu kontaktowego w centrum Gminy Dobiegniew - prowadzonego przez Wszechnicę (partnera wiodącego) - dla beneficjentów, i członków Programu, i ogółu PT zainteresowanych,
- środków łączności (telefony, Internet),
- transportu (np. bus, ciężarówka, etc.),
- wyposażenia biurowego, etc.,

zaś po zakończeniu adaptacji:

- zapewnienie odrębnego budynku, tj. oddanie w dzierżawę Wszechnicy (na cele Programu) samodzielnego obiektu, w charakterze ośrodka szkoleniowego, i/lub mini-inkubatora przedsiębiorczości;

F) Agencja MJK - wydawca tygodnika regionalnego (FAKTY):

- propagowanie wiedzy o możliwościach, jaki marginalizowanej społeczności daje Wszechnica i Program, opracowany przez Wszechnicę;

- komunikowanie ludności ze sobą, tj. umieszczanie - związanych z Programem - informacji programowych, kontaktów, porad i wskazówek merytorycznych, i danych tele-adresowych;

6. Podstawowe działania, na rzecz zainteresowania społeczeństwa Programem, i korzyściami z uczestnictwa w Programie.

Należy:

A) utworzyć przyjaźnie pracujące biuro w centrum danej gminy,

B) sięgnąć po niewykorzystane możliwości, jakie dają okrzepłe, tradycyjne wiejskie instytucje lokalne.

ad A) Podstawowym działaniem dla realizacji Programu jest:

- codzienny, i całoroczny, nieprzerwany kontakt kadry Programu z potencjalnymi i aktywnymi PT Zainteresowanymi, a to:
- na popołudniowych dyżurach wolontariuszy i specjalistów,
- w lokalu Partnerstwa w centrum Gminy,
- o czym będą informować zawsze aktualne plakaty informacyjne,
stale (wciąż na nowo, w razie potrzeby) umieszczane we wszystkich stałych zwyczajowo miejscach Gminy,
- ze wsparciem informacyjnym ze strony regionalnego medium (prasa, radio, TV, etc.)

ad B) zbyt mało wykorzystywane "kanały" informacyjne to:

a) szkoły: "wciąganie" do akcji informującej o Programie ciał pedagogicznych, komitetów rodzicielskich i samorządów uczniowskich (oraz kół zainteresowań, szkolnych klubów sportowych, bibliotek, etc.)

b) parafie: pozyskanie proboszczów, i rad parafialnych;

c) ochotnicze straże pożarne,

d) ludowe zespoły sportowe (kluby piłkarskie, żeglarskie, etc.)

e) koła łowieckie, i pozostałe instytucje, lokalnie istniejące (np. muzeum, biblioteka, nadleśnictwo, etc.)

7. Dawanie DOBREGO PRZYKŁADU.

Dawanie dobrego przykładu (wzoru do naśladowania) - to podstawowy sposób angażowania do działania w Programie tych, którym właśnie Program ma przyjść z pomocą.

Ten DOBRY PRZYKŁAD to stworzenie wpierw po jednym:

7.1. modelowego gospodarstwa agroturystycznego,
7.2. modelowej INICJATYWY SĄSIEDZKIEJ - czyli wspólnego zagospodarowania terenu rekreacyjnego dla turystów (np. plaża, pomost, parking, WC, ścieżka rowerowa, punkt naprawy rowerów, wypożyczalnia łodzi, koni, mini ZOO dla dzieci: koza, kucyk, owca, etc.),

7.3. i modelowej spółdzielni socjalnej,

7.4. oraz modelowego punktu konsultacyjnego, działającego poza centrum gminy, w siedzibie typowego sołectwa.

oraz, następnie - już poprzez pracę biura gminnego:

- zapraszanie (dowożenie, informowanie) wszystkich PT Zainteresowanych do wizytowania czterech ww. przedsięwzięć modelowych, oraz zapoznawanie gości Programu z wyraźnymi, dodatnimi skutkami FINANSOWYMI wdrażania WSPÓLNEGO działania w ww. zakresie.